به گزارش شاخص بازار به نقل از ایرنا، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز چهارشنبه مجلس شورای اسلامی، با کلیات گزارش کمیسیون آئین نامه داخلی مجلس در مورد طرح اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان مخالفت کردند.
پس از استماع گزارش کمیسیون و سخنان نمایندگان موافق و مخالف این طرح، کلیات آن با 99 رای موافق، 122 رای مخالف و 6 رای ممتنع به تصویب نرسید.
محمدباقر قالیباف رییس مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی این طرح گفت: در موضوع اصلاح موادی از قانون نظارت بر رفتار نمایندگان، هیچ یک از نمایندگان نه تنها مخالفتی با اصل موضوع ندارند، بلکه ضرورت نظارت بر رفتار نمایندگان را به خوبی درک می‌کنند، چرا که این مسئله از تاکیدات رهبر معظم انقلاب و مورد توقع مردم است.
وی با اشاره به مشورت صورت گرفته با هیات رئیسه و مرکز پژوهش‌های مجلس عنوان کرد: در تدوین این قانون مرکز پژوهش‌ها نیز صحبت هایی داشت لذا با توجه به تصمیم هیات رییسه، مقرر شد این موضوع به صورت دوشوری به رأی گذاشته شود تا در کمیسیون نیز برای بررسی مجدد اقدام شود.
تقویت نظارت بر رفتار نمایندگان از مطالبات رهبری است
«علی حدادی» نماینده مردم طالقان، نظرآباد و ساوجبلاغ در مجلس در موافقت با این طرح گفت: طرح مذکور، دفاع از مسوولیت نمایندگی است تا هر نماینده ای مواضع خود را بیان و از آن دفاع کند. هیات صلاحیت رسیدگی به گزارشات و شکایات، رفتارخلاف شئون نمایندگی را مدنظر قرار می‌دهد و رفتارها، سوءاستفاده ها، تخلف های مالی و اخلاقی نمایندگان در این هیات بررسی می شود.
وی با تاکید بر اینکه هیات نظارت مسوولیت دفاع از نمایندگان در مراجع قضایی را نیز برعهده دارد و در راستای تقویت مجلس، مواردی در 16 ماده طرح مذکور آمده است، عنوان کرد: ماده 7 طرح اصلاح موادی از قانون نظارت مجلس درخصوص اشتغال به کار نمایندگان با هر عنوانی از جمله عضویت در هیات مدیره ها است.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم عنوان کرد: موارد لحاظ شده در طرح مذکور در راستای حفظ و صیانت از نمایندگان تدوین شده، باید در تراز مجلس انقلابی، برخی اصول را رعایت کنیم تا بتوانیم صدای مردم باشیم.
وی خاطرنشان کرد: یکی از مطالبات مقام معظم رهبری تقویت هیات نظارت بر رفتار نمایندگان بوده و این تقویت در راستای کارآمدسازی دینی است.
با دست خود مجلس را از راس امور کنار نگذاریم
«غلامرضا نوری قزلجه» در مخالفت با این طرح اظهارداشت: درباره شأن نمایندگی گفته است که برخلاف قانون نباید عمل کند و برخلاف شرع عمل نکند و اخلاق حسنه داشته باشد و طبق اقتضای نمایندگی عمل کند.
وی با بیان اینکه برخی از این مسائل قراردادی و نسبی هستند، گفت: اقتضای جایگاه نمایندگی یه جایگاه قراردادی است و حتی برای اخلاق حسنه هم هنوز تعریف خاصی ارائه نشده است.
نماینده مردم بستان آباد در مجلس یازدهم افزود: در این کمیته باید بگویید کدام متخصص را گنجانده اید تا تشخیص دهد عملکرد نماینده خلاف شرع بوده یا نه، نمایندگان جایگاه برابری دارند، نماینده نباید برای نماینده دیگر تصمیم گیرد.
وی تاکید کرد: علاوه بر این ترکیب این هیات برخلاف وضعیت موجود است و آن را به صورت کمیسیونی کرده اند، به جای اینکه مجلس در این امور دستش باز باشد.
نوری قزلجه همچنین با اشاره به ماده 2 طرح گفت: موارد خلاف امنیت ملی را که در ماده 2 آمده چه کسی تشخیص می دهد؟ ناظر مجلس کیست؟ چه کسی قرار است بر مجلس نظارت کند؟ بر مجلسی که در رأس امور است، نماینده مردم در تمام شئونات کشوری میکتواند نظر بدهد. وظایف نمایندگی را مدنظر قرار داده و برای رسیدگی در انجام وظیفه خود جایی برای اتهام و جرم وجود ندارد.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم تصریح کرد: هر کسی در هر مقامی حتی اگر نماینده باشد، اگر مرتکب جرمی شود به آن رسیدگی می شود، وظایف نمایندگی و دفاع از آزادی و حقوق مردم است. اینجا خلافی اتفاق نمی افتد و اتهامی وارد نمی شود. در ماده 8 این طرح یک مورد بسیار مهم آورده شده است، در واقع اصل 84 قانون اساسی می گوید: نماینده، نماینده همه ملت است و در همه مسائل داخلی و خارجی می تواند اظهارنظر کند و نمایندگان مجاز هستند با رعایت شئون مندرج با هدف آگاهی بخشی اظهارنظر کنند.
نماینده مردم بستان آباد در مجلس یازدهم مطرح کرد: قید گذاشتن برای اظهارنظر نمایندگان در واقع همان محدود کردن نماینده است و برخلاف اصول 84 و 86 قانون اساسی است. این طرح در جهت تضعیف مجلس است و در جهت تضعیف نماینده است.
نوری قزلجه با اشاره به سخنان امام خمینی (ره) درباره مجلس یادآور شد: معمار کبیر انقلاب مجلس را در رأس امور قرار داده است، چرا ما با دست خود، آن را از رأس امور کنار بگذاریم. مجلس باید محل دفاع از آزادی‌ها و حقوق عامه مردم باشد. اگر مجلس تضعیف شود، قدرت‌های خودکامه جای آن را خواهند گرفت.
وی ادامه داد: اگر مجلس را محدود کنید و نماینده نتواند حرف بزند، دیکتاتوری قدرت می گیرد. خواهش می کنم مجلس را در حد هیات تخلفات اداری نبینید. خواهش می کنم به کلیات این طرح، رأی منفی بدهید.
این طرح به توپ بستن مجلس است
حجت الاسلام «محمد باقری بناب» هم در مخالفت با این طرح گفت: در این طرح مشخص نشده چه کسی باید بر رفتار نمایندگان نظارت داشته باشد از این رو حریت نمایندگان زیر سوال می رود و هیچ‌کس حق اظهارنظر را نخواهد داشت؛ بر اساس این طرح شاید برخی بگویند اظهارات نماینده خلاف شأن نمایندگی یا امنیت ملی بوده است.
نماینده مردم بناب در مجلس تصریح کرد: به نظر می‌رسد این طرح به توپ بستن مجلس است و دیگر از تریبون مجلس صدایی بیرون نخواهد آمد.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم تصریح کرد: در این طرح گفته شده هدایایی که نمایندگان دریافت می‌کنند باید ثبت شود اما چه کسی مسئول این کار است، به عنوان مثال وقتی در سفر نظارتی به حوزه‌های انتخابیه یکی از نمایندگان هدیه‌ای را اهدا می‌کند، کجا باید ثبت شود.
باقری تأکید کرد: چنین طرح‌های پوپولیستی دردی از مردم را دوا نمی‌کند از این رو باید نیازهای مردم را رصد کنیم و قوانینی را به تصویب برسانیم که مشکلات مردم را برطرف کند.
با دست خودمان مجلس را تضعیف می کنیم
حجت الاسلام «رحمت الله نوروزی» هم در مخالفت با این طرح گفت: رهبر انقلاب اعتقاد دارند قوه مقننه، قوه اساسی کشور است و هر ساله در 7 خرداد ماه بر این موضوع تأکید دارند.
نماینده مردم علی آباد در مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: نباید فراموش کنیم که از ابتدای شکل‌گیری مجلس یازدهم تاکنون حملات زیادی علیه نمایندگان و قوه مقننه جوان، انقلابی و کارآمد صورت گرفته است لذا با این طرح با دست خودمان مجلس را تضعیف می‌کنیم.
«محمد وحیدی» در موافقت با طرح اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان گفت: بر اساس این طرح فرصت اظهارنظر از نمایندگان گرفته نمی‌شود بلکه طبق اصول قانون اساسی حکیمانه بودن رفتار نماینده دارای اهمیت است.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم ادامه داد: نگاه صیانت از نمایندگان دارای اهمیت است از این رو در این طرح باید دیده شود اگر از خارج مجلس توهینی به نمایندگان صورت گرفت امکان پیگیری قانونی وجود داشته باشد.
مجلس باید نشان دهد که در نظارت جدی است
«علی خضریان» هم در موافقت با این طرح با تأکید بر اینکه حفظ و حراست از شأن نمایندگی و مولفه نظارتی مجلس دارای اهمیت است، گفت: رهبر انقلاب بارها مطالبه کردند که مجلس ساختار نظارت بر خودش را پیش‌بینی کند. آیا قانون موجود از کارآمدی لازم برخوردار است، چرا شاهد رد صلاحیت افراد در ادوار گذشته بوده‌ایم.
وی ادامه داد: در حکومت اسلامی و علوی از چه می‌ترسیم؛ خوشبختانه در مجلس شورای اسلامی عموم نمایندگان از صلاحیت لازم برخوردار هستند و جای نگرانی در این خصوص وجود ندارد.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم گفت: مردم می‌توانند مطلع شوند که آیا نماینده هدیه‌ای دریافت کرده یا خیر زیرا این حق مردم است که بدانند نمایندگان چه رفتاری انجام می‌دهند؛ مجلس برای اینکه نشان دهد نسبت به نظارت بر دیگران داری جدیت است باید در نظارت بر خودش هم جدیت داشته باشد.
طرح نظارت به اجرای اصول 84 و 86 کمک می‌کند
همچنین حجت الاسلام «محمدحسین حسین زاده بحرینی» در تشریح کلیات طرح مذکور گفت: در سنوات گذشته مشاهده شده پس از دوران نمایندگی، نهادهای نظارتی به جرم تخلف، افراد را محکوم کرده‌اند لذا چرا نباید خودمان از جایگاه نمایندگی حراست کنیم.
وی ادامه داد: این طرح کمک می‌کند اصول 84 و 86 قانون اساسی اجرایی شود و حتی نمایندگان مجازند در چارچوب قوانین مذکور به بیان مسائل عمومی و شفافیت بپردازند لذا تصویب آن به توپ بستن مجلس نیست.
مسئله خودنظارتی را دست کم نگیرید
«جواد کریمی قدوسی» نماینده مردم مشهد و کلات هم در موافقت با این طرح گفت: این قانون مطالبه جدی ولی امر مسلمین در مجلس هشتم بود، ایشان در اولین دیدار نمایندگان مجلس هشتم مطالبی در این زمینه فرمودند. در ادامه نیز در مجلس دهم خطاب به نمایندگان تاکید داشتند که بدانید قانونگذاری شأنی از شئونات ولایت فقیه است یعنی به اذن ولی فقیه اجازه قانونگذاری پیدا کرده ایم.
نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس ادامه داد: از مواردی که ایشان رسما، آشکار و مکرر از مجالس مختلف مطالبه کردند وضع قانون نظارت توسط مجلس بر خود و نمایندگان است و در دیدار مجلس هشتم فرمودند که یکی از تیترهایی که به معنای واقعی کلمه می تواند در این مجلس تامین و تضمین کننده باشد نظارت بر خویش است. مجلس بر خودش نظارت کند چرا که مجلس از تعدادی از انسان‌ها تشکیل می شود که همه ما در معرض خطا و لغزش هستیم.
وی اظهار داشت: ایشان فرمودند که چه کسی باید جلوی لغزش را بگیرد؛ خود مجلس است و انواع و اقسام لغزش ها وجود دارد که مجلس باید جلوی آن را بگیرد و اگر نماینده توانست پاکیزگی خود را در طول چند سال حفظ کند آن وقت زبانش باز خواهد شد، آن وقت می تواند نکته یا اشکالی را در هرجایی که دید بیان کند، این را باید مجلس رعایت کند. خواهشمند است مسئله خودنظارتی خویشتن و مجلس را دست کم نگیرید.
کریمی قدوسی گفت: این قانون همچنان که همین مقدارش توانسته است در حفظ جایگاه نمایندگی و نمایندگان موثر باشد قانونی در تراز اول فرصت محور است یعنی برای نماینده فرصت ایجاد می کند تا براساس قانون انجام وظیفه کند، نه کاری کند که بخواهد کار نمایندگی سخت شود. در تراز اول از مصونیت نماینده دفاع می شود.
وی بیان کرد: این قانون از جایگاه نماینده دفاع می‌کند و کاری می کند که پس از پایان یک دوره از مجلس آن طور نشود که از 290 نفر 150 نفر یا رد صلاحیت شوند یا بگویند ثبت نام نکنید، این برای جمهوری اسلامی زشت است.